Тарасенко В.Н. Политическая организация: поэтапное управление избирательной кампанией
Тарасенко В.Н. Политическая организация: поэтапное управление избирательной кампанией
Образец ссылки на эту статью: Тарасенко В.Н. Политическая организация: поэтапное управление избирательной кампанией // Бизнес и дизайн ревю. 2019. № 3 (15). С. 7.
УДК 659.1.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ: ПОЭТАПНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИЕЙ
Тарасенко Виталий Николаевич
ФБГОУ ВО «Российский государственный аграрный университет – Московская сельскохозяйственная академия им. К.А. Тимирязева», Москва, Россия (127550, г. Москва, ул. Лиственничная аллея, 4а), кандидат исторических наук, доцент кафедры истории, член территориальной избирательной комиссии, lasker88@mail.ru, +7-967-179-01-81.
Аннотация. Цель любой политической организации – приход к власти. А приход к власти в демократическом обществе возможен только путем выборов. В настоящее время даже успешному менеджеру одержать победу на выборах уже невозможно без использования современных политических технологий, знания особенностей той или иной избирательной системы. Залог успеха в избирательной кампании - четкое следование правилам, одно из них предполагает четкое следование этапам. Автор не только разбивает избирательную кампанию на этапы, но и дает практические рекомендации в отношении проведения конкретных мероприятий на каждом из них.
Ключевые слова: политическая организация; избирательная кампания; управление; выборы; власть.
POLITICAL ORGANIZATION: THE PHASED MANAGEMENT OF THE ELECTION CAMPAIGN
Tarasenko Vitaliy Nikolaevich
Russian state agrarian University - Moscow agricultural Academy a. K.A. Timiryazev, Moscow, Russia (Russia, 127550, Moscow, street Larch Avenue, 4 A.), candidate of historical Sciences, associate Professor of history, member of the territorial election Commission lasker88@mail.ru, +7-967-179-01-81.
Abstract. The goal of any political organization is to come to power. And coming to power in a democratic society is possible only through elections. At present, even a successful Manager cannot win the elections without the use of modern political technologies, knowledge of the peculiarities of a particular electoral system. The key to success in the election campaign - a clear adherence to the rules, one of them involves a clear adherence to the stages. The author not only divides the election campaign into stages, but also gives practical recommendations for specific activities on each of them.
Keywords: political organization; election campaign; management; elections; power.
Важнейшим принципом построения избирательной кампании является последовательность ее этапов. Первым этапом является информационный. Под информационным этапом избирательной кампании понимают этап, на протяжении которого главной задачей менеджмента является максимальная подача информации о партии и кандидате. Информационный этап начинается за год-полтора до предполагаемых выборов и завершается сбором подписей за партию и кандидата.
В процессе реализации данного этапа необходимо, используя средства массовой информации, максимально информировать будущих избирателей об организации и кандидате. Партийным структурам необходимо провести подготовку к сбору подписей и предстоящей агитационной работе, для чего:
а) завершить формирование первичных организаций;
б) активизировать работу по привлечению бизнес-элиты с целью обеспечения финансирования текущей работы организации и предстоящей избирательной кампании.
Основными доводами при убеждении бизнес-элиты в необходимости принять участие в избирательной кампании могут быть:
В работе со спонсорами необходимо придерживаться следующих принципов: не просить, а предлагать помощь и сотрудничество, брать немного, но и немало; чаще использовать безналичную помощь;
в) подготовить план-карту избирательного округа. План-карта – это подробная карта вверенного участка работы с указанием на ней улиц, домов, жилых и нежилых объектов (предприятий, кинотеатров, магазинов, клубов отдыха, театров, спортивных сооружений, отделений полиции, воинских частей и т. д.) Исключительно важным является нанесение на карту границ избирательных участков с указанием результатов предыдущих выборов. Лучше помечать разноцветными флажками:
белый флажок – менее 3% голосов, поданных за организацию или кандидата на предыдущих выборах;
красный флажок – 3-5%;
зеленый – 5-10%;
оранжевый – 11-15%;
фиолетовый – 15-20%;
синий – более 20% [3, с. 13].
Владея информацией об итогах голосования, можно грамотно спланировать ведение пропаганды и контрпропаганды в предстоящей избирательной кампании;
д) следует провести работу по включению представителей организации в участковые, районные и окружные избирательные комиссии, как с правом решающего голоса, так и на постоянной основе. Также необходимо назначить уполномоченного представителя организации на предстоящих выборах и доверенных лиц кандидата по избирательному округу.
При формировании первичных организаций необходимо руководствоваться принципом полного «перекрытия» подведомственной территории из расчета один активист на 100 квартир или 50-60 частных домов (на данном участке активист будет проводить агитационную работу и сбор подписей).
Для успешного проведения избирательной кампании необходимо привлечение большого числа активистов и добровольных помощников. Следует учитывать и использовать причины, побуждающие людей принимать участие в политической деятельности:
Нельзя забывать о том, что рядовые активисты практически на всех выборах работают бесплатно. Поэтому нельзя скупиться на похвалу, крайне важно отмечать отличившихся, морально стимулировать людей, подчеркивать огромную важность их усилий. При работе с активистами нужно соблюдать следующие правила:
Руководители групп активистов должны отвечать следующим требованиям:
Важно отметить, что работа активиста на закрепленном за ним участке потребует не более трех часов в неделю, а результаты этой работы напрямую повлияют на будущее организации и его личное будущее.
Деятельность активиста на закрепленной территории начинается со знакомства с жильцами дома и с оказания помощи в решении конкретных проблем данной территории. Работа должна вестись последовательно и постоянно. Необходимо понять, что в условиях, когда государство фактически отказалось от заботы о каждом конкретном человеке, возник вакуум доверия ко всем уровням власти, и сейчас избиратели в первую очередь пойдут за тем, кто не только обещает, но и делает.
Кульминацией информационного этапа является сбор подписей. Немаловажное значение при выполнении этого важного задания имеет не только количество лиц, принимающих в этом участие, но и четкое распределение между членами организации обязанностей, разделение их по группам и участкам территории района для достижения более эффективных результатов работы. Поэтому при организации сбора подписей необходимо определить и выполнить следующие действия:
Сбор подписей является одним из ключевых моментов избирательной кампании. Его необходимо использовать как для собственно сбора подписей, так и для рейтинга организации. Для этого обязательным является составление каждым активистом подробного сводного отчета о результатах сбора подписей с указанием фактически поддерживающих, сомневающихся и противников. Сбор подписей также является частью агитационной работы с предоставлением избирателю полной информации о кандидате и организации [1, с. 149].
Завершается информационный этап избирательной кампании регистрацией кандидата. Кандидат (списки кандидатов) при наличии необходимого количества подписей избирателей регистрируется соответствующей избирательной комиссией.
Под информационно-эмоциональным этапом следует понимать этап избирательной кампании, основой которого является распространение информации об организации и кандидате с эмоциональной «нагрузкой». Информационно-эмоциональный этап начинается после регистрации кандидата (списка кандидатов), и завершается за две недели до голосования.
Основное значение на данном этапе имеет развернутая агитационная работа среди населения по системе «от двери к двери». Под ней следует понимать проведение агитации при посещении квартир и частных домов. Следует отметить, что к началу этой работы активист обязан уже иметь устойчивые связи на участке агитации, т. е. быть узнаваемым.
Основная тема агитации: «Мы не только говорим, но и делаем». По адресам распространяется агитационная продукция, ведется активная работа по выполнению обращений избирателей с последующей информационной «подсветкой» (благодарственные письма в местные средства массовой информации и т. п.)
Необходимо отметить исключительную важность «раскручивания» конфликтов на реальной информационной почве. Недопустимо использовать конфликт ради конфликта. Под раскручиванием конфликта на реальной почве следует понимать использование, как на федеральном, так и на местном уровнях компромата, содержащего реальные факты об основных оппонентах. На данном этапе необходимо дать максимум информации о кандидате и программе организации, обязательно сопроводив ее взвешенными положительными комментариями избирателей, откликами членов семьи, близких друзей, соседей и т. д.
Целесообразно активно использовать пикетирование по реальным проблемам. Проводя пикетирование, необходимо ориентироваться не столько на общероссийские проблемы, сколько на то, как они сказываются на местном уровне.
Пикетчик должен быть трезвым и аккуратно одетым, вежливым и доброжелательным к людям. Не стоит участвовать в пикетах лицам с какими-либо физическими недостатками. Своим видом пикетчик должен вызывать уважение и симпатию, а не жалость или, тем более, презрение. Пикетчик не должен вступать в конфликт с полицией и представителями власти. В случае возникновения дискуссии с политическими противниками он не должен опускаться до личных оскорблений и употребления нецензурных выражений [4, с. 174].
При раздаче агитационных материалов следует иметь ввиду следующее:
На данном этапе проводятся агитационные пробеги с распространением информации об организации и кандидате в места компактного проживания сельских жителей, в районные поселки, райцентры. В этой работе необходимо выделить следующие моменты:
К началу данного этапа менеджер должен иметь полный перечень «закрытых» электоральных групп, находящихся на подведомственной территории, и четкий план проводимой в них агитационной работы.
Крайне важно непосредственно познакомиться с руководством всех предприятий, учреждений и учебных (в первую очередь высших) заведений, расположенных на территории избирательного округа, постараться убедить их поддержать организацию или кандидата на предстоящих выборах. Также необходимо провести работу по выявлению неформальных лидеров данных структур и спланировать соответствующую индивидуальную работу (сведения по формальным и неформальным лидерам: Ф.И.О, число, месяц, год рождения, должность, полный почтовый адрес, сведения о семье).
Под эмоциональным этапом следует понимать этап избирательной кампании, на протяжении которого основным является эмоциональное заявление тезисов и «массовые действия» (митинги, пикеты, и пр.) с общей темой «Мы все за….», а также максимальное использование лозунга избирательной кампании. Данный этап начинается после информационно-эмоционального и завершается за четыре дня до голосования. В этот период значение имеет не реальная информация, а чувства и эмоциональное отношение избирателей к тому или иному кандидату и организации. Поэтому необходимо активно «раскручивать» конфликты ради конфликтов. Это возможно сделать, используя следующие приемы:
Довольно большой пропагандистский эффект дает организация кампании «слухи». Порочащие конкурентов слухи являются очень мощным оружием на данном этапе избирательной кампании. Для их распространения формируются группы по два-три человека для ведения «оживленных бесед». Места распространения выбираются следующие: вокзалы, аэропорты, городские и междугородние пассажирские маршруты, магазины, стадионы, бани, рабочие коллективы, любые массовые мероприятия и т.д. Главный принцип: чем невероятнее слух, тем быстрее в него поверят [5, с. 8].
При подготовке к проведению митингов и главного (базового) митинга необходимо, кроме стандартных процедур по оформлению заявки в местные органы власти о его проведении, провести большую работу по привлечению на него избирателей. В средствах массовой информации за два-три дня до проведения митинга дается соответствующее объявление, используются листовки и адресное приглашение принять участие в митинге через сеть актива, отвечающего за адресную работу на конкретных закрепленных территориях [2, с. 106]. Необходимо назначить ответственных за обеспечение безопасности в ходе проведения митинга. Заранее составляется сценарий проведения митинга с распределением актива по территории проведения митинга, как для поддержания порядка, так и для активного вовлечения присутствующих. Необходимо обеспечить полную информационную «подсветку» проводимого мероприятия, заранее подготовиться к проведению съемок. Следует отметить, что при проведении пикетов обязательно наличие плаката с тезисами и базовым лозунгом избирательной кампании.
На данном этапе максимально активизируется адресная работа с избирателями, распространяются листовки с тезисами программы кандидата. При этом целесообразны эмоциональные заявления о «судьбоносности момента». Например: «Ваш выбор решит судьбу….», «Пришло время изменить экономический и политический курс и это может сделать только…», «Сегодня или никогда» и т.д. Распространяются обращения к избирателям с общей темой: «Мы уже сейчас решаем Ваши проблемы и обязуемся выполнить все Ваши наказы».
В данный период в средствах массовой информации ведется не пошаговое разъяснение программы организации, а ее тезисное обозначение (т.е. провозглашаются лишь основные положения программы организации и кандидата), обязательны эмоциональные заявления с общей темой: «Боль за Россию». Желательно провести круглые столы с основными оппонентами, но, исключив сравнение программ, сконцентрироваться на эмоциях. Обязательно в ходе подачи той или иной информации придерживаться единой темы и лозунга избирательной кампании.
Последний, поведенческий этап избирательной кампании предусматривает «внедрение» в сознание избирателей потребности, необходимости и безусловной решимости сделать выбор в пользу кандидата и организации с общей темой: «Все на голосование», «Решается судьба….», «Все за…». Данный этап начинается по завершении эмоционального этапа избирательной кампании и продолжается вплоть до закрытия избирательных участков в день голосования. На данном этапе основными являются прямые призывы к голосованию за организацию и кандидата, для чего активно используются:
Исключительное значение имеет использование на завершающей стадии данного этапа активного привлечения на голосование своих сторонников. Здесь основная нагрузка ложится на активистов, отвечающих за свои участки работы. Как показывает практика, накануне голосования хорошие результаты дает применение плаката с лозунгом избирательной кампании. Данные плакаты, как правило, остаются не снятыми и в день голосования, что является хорошей косвенной агитацией.
Таким образом, только четкое следование всем основным принципам избирательной кампании, последовательность ее этапов, креативный подход, гармонично сочетающийся с передовыми технологиями, позволяет рассчитывать на победу.
Список литературы
References
Рецензент:
Девлетов О.У. – доктор политических наук, кандидат исторических наук, АНО ВО «Институт бизнеса и дизайна»
Работа поступила в редакцию: 28.05.2019 г.
УДК 659.1.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ: ПОЭТАПНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИЕЙ
Тарасенко Виталий Николаевич
ФБГОУ ВО «Российский государственный аграрный университет – Московская сельскохозяйственная академия им. К.А. Тимирязева», Москва, Россия (127550, г. Москва, ул. Лиственничная аллея, 4а), кандидат исторических наук, доцент кафедры истории, член территориальной избирательной комиссии, lasker88@mail.ru, +7-967-179-01-81.
Аннотация. Цель любой политической организации – приход к власти. А приход к власти в демократическом обществе возможен только путем выборов. В настоящее время даже успешному менеджеру одержать победу на выборах уже невозможно без использования современных политических технологий, знания особенностей той или иной избирательной системы. Залог успеха в избирательной кампании - четкое следование правилам, одно из них предполагает четкое следование этапам. Автор не только разбивает избирательную кампанию на этапы, но и дает практические рекомендации в отношении проведения конкретных мероприятий на каждом из них.
Ключевые слова: политическая организация; избирательная кампания; управление; выборы; власть.
POLITICAL ORGANIZATION: THE PHASED MANAGEMENT OF THE ELECTION CAMPAIGN
Tarasenko Vitaliy Nikolaevich
Russian state agrarian University - Moscow agricultural Academy a. K.A. Timiryazev, Moscow, Russia (Russia, 127550, Moscow, street Larch Avenue, 4 A.), candidate of historical Sciences, associate Professor of history, member of the territorial election Commission lasker88@mail.ru, +7-967-179-01-81.
Abstract. The goal of any political organization is to come to power. And coming to power in a democratic society is possible only through elections. At present, even a successful Manager cannot win the elections without the use of modern political technologies, knowledge of the peculiarities of a particular electoral system. The key to success in the election campaign - a clear adherence to the rules, one of them involves a clear adherence to the stages. The author not only divides the election campaign into stages, but also gives practical recommendations for specific activities on each of them.
Keywords: political organization; election campaign; management; elections; power.
Важнейшим принципом построения избирательной кампании является последовательность ее этапов. Первым этапом является информационный. Под информационным этапом избирательной кампании понимают этап, на протяжении которого главной задачей менеджмента является максимальная подача информации о партии и кандидате. Информационный этап начинается за год-полтора до предполагаемых выборов и завершается сбором подписей за партию и кандидата.
В процессе реализации данного этапа необходимо, используя средства массовой информации, максимально информировать будущих избирателей об организации и кандидате. Партийным структурам необходимо провести подготовку к сбору подписей и предстоящей агитационной работе, для чего:
а) завершить формирование первичных организаций;
б) активизировать работу по привлечению бизнес-элиты с целью обеспечения финансирования текущей работы организации и предстоящей избирательной кампании.
Основными доводами при убеждении бизнес-элиты в необходимости принять участие в избирательной кампании могут быть:
- возможные гарантии безопасности после прихода организации к власти;
- перераспределение российского и местного (регионального) рынка;
- последующая государственная поддержка;
- объявление экономической амнистии;
- посты в федеральных и местных органах власти;
- реальная поддержка при реализации конкретных экономических проектов.
В работе со спонсорами необходимо придерживаться следующих принципов: не просить, а предлагать помощь и сотрудничество, брать немного, но и немало; чаще использовать безналичную помощь;
в) подготовить план-карту избирательного округа. План-карта – это подробная карта вверенного участка работы с указанием на ней улиц, домов, жилых и нежилых объектов (предприятий, кинотеатров, магазинов, клубов отдыха, театров, спортивных сооружений, отделений полиции, воинских частей и т. д.) Исключительно важным является нанесение на карту границ избирательных участков с указанием результатов предыдущих выборов. Лучше помечать разноцветными флажками:
белый флажок – менее 3% голосов, поданных за организацию или кандидата на предыдущих выборах;
красный флажок – 3-5%;
зеленый – 5-10%;
оранжевый – 11-15%;
фиолетовый – 15-20%;
синий – более 20% [3, с. 13].
Владея информацией об итогах голосования, можно грамотно спланировать ведение пропаганды и контрпропаганды в предстоящей избирательной кампании;
д) следует провести работу по включению представителей организации в участковые, районные и окружные избирательные комиссии, как с правом решающего голоса, так и на постоянной основе. Также необходимо назначить уполномоченного представителя организации на предстоящих выборах и доверенных лиц кандидата по избирательному округу.
При формировании первичных организаций необходимо руководствоваться принципом полного «перекрытия» подведомственной территории из расчета один активист на 100 квартир или 50-60 частных домов (на данном участке активист будет проводить агитационную работу и сбор подписей).
Для успешного проведения избирательной кампании необходимо привлечение большого числа активистов и добровольных помощников. Следует учитывать и использовать причины, побуждающие людей принимать участие в политической деятельности:
- материальные соображения, в том числе надежда на интересную работу в случае победы организации;
- стремление к общественному признанию;
- желание реализовать свои силы и способности, почувствовать себя полезным;
- потребность в общении с людьми и контактах с единомышленниками, желание работать в команде;
- политические и идеологические убеждения.
Нельзя забывать о том, что рядовые активисты практически на всех выборах работают бесплатно. Поэтому нельзя скупиться на похвалу, крайне важно отмечать отличившихся, морально стимулировать людей, подчеркивать огромную важность их усилий. При работе с активистами нужно соблюдать следующие правила:
- четко представлять себе способности того или иного человека, уровень его интеллекта;
- ставить только конкретные задачи с указанием способов и сроков исполнения;
- всегда объяснять важность задания, его значимость для победы на выборах;
- знакомить активистов друг с другом, организовывать обмен опытом;
- никогда не уклоняться от ответов на вопросы, какими бы наивными они ни казались;
- обеспечивать необходимые условия для работы – предоставлять оргтехнику, клей и другие канцелярские товары, телефонные справочники, а также горячий чай или прохладительные напитки;
- не присваивать себе плоды труда активистов.
Руководители групп активистов должны отвечать следующим требованиям:
- искреннее желание делать свою работу;
- наличие свободного времени;
- проживание в районе, где придется действовать;
- способность вызывать уважение у жителей.
Важно отметить, что работа активиста на закрепленном за ним участке потребует не более трех часов в неделю, а результаты этой работы напрямую повлияют на будущее организации и его личное будущее.
Деятельность активиста на закрепленной территории начинается со знакомства с жильцами дома и с оказания помощи в решении конкретных проблем данной территории. Работа должна вестись последовательно и постоянно. Необходимо понять, что в условиях, когда государство фактически отказалось от заботы о каждом конкретном человеке, возник вакуум доверия ко всем уровням власти, и сейчас избиратели в первую очередь пойдут за тем, кто не только обещает, но и делает.
Кульминацией информационного этапа является сбор подписей. Немаловажное значение при выполнении этого важного задания имеет не только количество лиц, принимающих в этом участие, но и четкое распределение между членами организации обязанностей, разделение их по группам и участкам территории района для достижения более эффективных результатов работы. Поэтому при организации сбора подписей необходимо определить и выполнить следующие действия:
- Уточнить границы избирательных участков.
- По карте избирательного округа распределить между группами сборщиков подписей улицы, дома, учреждения, магазины, рынки, иные места, где предстоит сбор подписей.
- Оговорить и организовать сбор подписей в оптимальные для этого часы.
Сбор подписей является одним из ключевых моментов избирательной кампании. Его необходимо использовать как для собственно сбора подписей, так и для рейтинга организации. Для этого обязательным является составление каждым активистом подробного сводного отчета о результатах сбора подписей с указанием фактически поддерживающих, сомневающихся и противников. Сбор подписей также является частью агитационной работы с предоставлением избирателю полной информации о кандидате и организации [1, с. 149].
Завершается информационный этап избирательной кампании регистрацией кандидата. Кандидат (списки кандидатов) при наличии необходимого количества подписей избирателей регистрируется соответствующей избирательной комиссией.
Под информационно-эмоциональным этапом следует понимать этап избирательной кампании, основой которого является распространение информации об организации и кандидате с эмоциональной «нагрузкой». Информационно-эмоциональный этап начинается после регистрации кандидата (списка кандидатов), и завершается за две недели до голосования.
Основное значение на данном этапе имеет развернутая агитационная работа среди населения по системе «от двери к двери». Под ней следует понимать проведение агитации при посещении квартир и частных домов. Следует отметить, что к началу этой работы активист обязан уже иметь устойчивые связи на участке агитации, т. е. быть узнаваемым.
Основная тема агитации: «Мы не только говорим, но и делаем». По адресам распространяется агитационная продукция, ведется активная работа по выполнению обращений избирателей с последующей информационной «подсветкой» (благодарственные письма в местные средства массовой информации и т. п.)
Необходимо отметить исключительную важность «раскручивания» конфликтов на реальной информационной почве. Недопустимо использовать конфликт ради конфликта. Под раскручиванием конфликта на реальной почве следует понимать использование, как на федеральном, так и на местном уровнях компромата, содержащего реальные факты об основных оппонентах. На данном этапе необходимо дать максимум информации о кандидате и программе организации, обязательно сопроводив ее взвешенными положительными комментариями избирателей, откликами членов семьи, близких друзей, соседей и т. д.
Целесообразно активно использовать пикетирование по реальным проблемам. Проводя пикетирование, необходимо ориентироваться не столько на общероссийские проблемы, сколько на то, как они сказываются на местном уровне.
Пикетчик должен быть трезвым и аккуратно одетым, вежливым и доброжелательным к людям. Не стоит участвовать в пикетах лицам с какими-либо физическими недостатками. Своим видом пикетчик должен вызывать уважение и симпатию, а не жалость или, тем более, презрение. Пикетчик не должен вступать в конфликт с полицией и представителями власти. В случае возникновения дискуссии с политическими противниками он не должен опускаться до личных оскорблений и употребления нецензурных выражений [4, с. 174].
При раздаче агитационных материалов следует иметь ввиду следующее:
- листовки можно давать кому угодно;
- книги (брошюры) нужно давать людям интеллигентного вида;
- не стоит давать книги и газеты нетрезвым, бомжам, заведомо необразованным людям;
- не нужно навязывать людям материалы и давать больше одного экземпляра каждого вида одни в руки, если об этом не просят специально. Цель пикетчика – не избавиться поскорее от агитматериалов, а добиться максимального воздействия на избирателей. Если кто-либо из прохожих задает вопросы о личности кандидата, то отвечать на них нужно достаточно кратко, чтобы не отрываться надолго от раздачи агитматериалов.
На данном этапе проводятся агитационные пробеги с распространением информации об организации и кандидате в места компактного проживания сельских жителей, в районные поселки, райцентры. В этой работе необходимо выделить следующие моменты:
- несмотря на кажущуюся малочисленность данные территории, во-первых, имеют самый высокий процент явки на голосование, а во-вторых, являясь проблемными, составляют потенциальный электорат оппозиционных партий;
- необходимо составить четкую схему проведения агитпробегов с тем, чтобы не осталось ни одной не посещенной деревни или малого поселка;
- посетить каждую территорию не менее двух-трех раз.
К началу данного этапа менеджер должен иметь полный перечень «закрытых» электоральных групп, находящихся на подведомственной территории, и четкий план проводимой в них агитационной работы.
Крайне важно непосредственно познакомиться с руководством всех предприятий, учреждений и учебных (в первую очередь высших) заведений, расположенных на территории избирательного округа, постараться убедить их поддержать организацию или кандидата на предстоящих выборах. Также необходимо провести работу по выявлению неформальных лидеров данных структур и спланировать соответствующую индивидуальную работу (сведения по формальным и неформальным лидерам: Ф.И.О, число, месяц, год рождения, должность, полный почтовый адрес, сведения о семье).
Под эмоциональным этапом следует понимать этап избирательной кампании, на протяжении которого основным является эмоциональное заявление тезисов и «массовые действия» (митинги, пикеты, и пр.) с общей темой «Мы все за….», а также максимальное использование лозунга избирательной кампании. Данный этап начинается после информационно-эмоционального и завершается за четыре дня до голосования. В этот период значение имеет не реальная информация, а чувства и эмоциональное отношение избирателей к тому или иному кандидату и организации. Поэтому необходимо активно «раскручивать» конфликты ради конфликтов. Это возможно сделать, используя следующие приемы:
- передачу информации доверенным журналистам;
- организацию «утечки информации» из достоверных источников, которую можно провести не только напрямую в средства массовой информации, но и путем передачи материалов другим организациям, участвующим в выборах;
- использование возможности передачи не совсем точной информации в прямом эфире накануне выборов.
Довольно большой пропагандистский эффект дает организация кампании «слухи». Порочащие конкурентов слухи являются очень мощным оружием на данном этапе избирательной кампании. Для их распространения формируются группы по два-три человека для ведения «оживленных бесед». Места распространения выбираются следующие: вокзалы, аэропорты, городские и междугородние пассажирские маршруты, магазины, стадионы, бани, рабочие коллективы, любые массовые мероприятия и т.д. Главный принцип: чем невероятнее слух, тем быстрее в него поверят [5, с. 8].
При подготовке к проведению митингов и главного (базового) митинга необходимо, кроме стандартных процедур по оформлению заявки в местные органы власти о его проведении, провести большую работу по привлечению на него избирателей. В средствах массовой информации за два-три дня до проведения митинга дается соответствующее объявление, используются листовки и адресное приглашение принять участие в митинге через сеть актива, отвечающего за адресную работу на конкретных закрепленных территориях [2, с. 106]. Необходимо назначить ответственных за обеспечение безопасности в ходе проведения митинга. Заранее составляется сценарий проведения митинга с распределением актива по территории проведения митинга, как для поддержания порядка, так и для активного вовлечения присутствующих. Необходимо обеспечить полную информационную «подсветку» проводимого мероприятия, заранее подготовиться к проведению съемок. Следует отметить, что при проведении пикетов обязательно наличие плаката с тезисами и базовым лозунгом избирательной кампании.
На данном этапе максимально активизируется адресная работа с избирателями, распространяются листовки с тезисами программы кандидата. При этом целесообразны эмоциональные заявления о «судьбоносности момента». Например: «Ваш выбор решит судьбу….», «Пришло время изменить экономический и политический курс и это может сделать только…», «Сегодня или никогда» и т.д. Распространяются обращения к избирателям с общей темой: «Мы уже сейчас решаем Ваши проблемы и обязуемся выполнить все Ваши наказы».
В данный период в средствах массовой информации ведется не пошаговое разъяснение программы организации, а ее тезисное обозначение (т.е. провозглашаются лишь основные положения программы организации и кандидата), обязательны эмоциональные заявления с общей темой: «Боль за Россию». Желательно провести круглые столы с основными оппонентами, но, исключив сравнение программ, сконцентрироваться на эмоциях. Обязательно в ходе подачи той или иной информации придерживаться единой темы и лозунга избирательной кампании.
Последний, поведенческий этап избирательной кампании предусматривает «внедрение» в сознание избирателей потребности, необходимости и безусловной решимости сделать выбор в пользу кандидата и организации с общей темой: «Все на голосование», «Решается судьба….», «Все за…». Данный этап начинается по завершении эмоционального этапа избирательной кампании и продолжается вплоть до закрытия избирательных участков в день голосования. На данном этапе основными являются прямые призывы к голосованию за организацию и кандидата, для чего активно используются:
- плакаты, содержащие тезисы программы организации и кандидата, лозунг избирательной кампании и призывы голосовать. Также исключительное значение по влиянию на избирателей имеют пикеты от лица трудовых коллективов. Обязательна «подсветка» проводимых пикетов в местных средствах массовой информации;
- в средствах массовой информации показать высказывания избирателей на местах с решимостью голосовать за кандидата с конкретным обоснованием мотивов, но буквально в двух-трех словах;
- митинги с общей темой: «Все на голосование», «Все за…»;
- плакаты не только партийные, но и от других общественных организаций, молодежи, трудовых коллективов, патриотических и прочих общественных организаций. Общая тема: «Мы все за…»;
- высказывания формальных и неформальных лидеров территории с эмоциональным призывом голосовать за кандидата;
- максимально активизировать распространение слухов с общей темой: «Все голосуют за и ОН должен победить», «Ему все мешают», «Я буду голосовать за…». В последний день перед голосованием необходимо провести «сброс» информации с общей темой избирательной кампании.
Исключительное значение имеет использование на завершающей стадии данного этапа активного привлечения на голосование своих сторонников. Здесь основная нагрузка ложится на активистов, отвечающих за свои участки работы. Как показывает практика, накануне голосования хорошие результаты дает применение плаката с лозунгом избирательной кампании. Данные плакаты, как правило, остаются не снятыми и в день голосования, что является хорошей косвенной агитацией.
Таким образом, только четкое следование всем основным принципам избирательной кампании, последовательность ее этапов, креативный подход, гармонично сочетающийся с передовыми технологиями, позволяет рассчитывать на победу.
Список литературы
- Артюхова Е.А., Чеснокова Е.А. Процедура сбора подписей на выборах и референдумах // Вопросы российской юстиции. 2015. № 2(2). С. 149-151.
- Иванова К.А. Митинги, шествия, демонстрации, пикетирования как механизм осуществления населением общественных инициатив // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 4(53). С. 106-113.
- Корниенко В., Вагин О. Технологии выборных кампаний. М.: б.и. 2006. 220 с.
- Мухаметшина Р.Р., Шарапова М.В., Калпинская О.Е. Митинги, шествия, демонстрации и пикеты: понятие и особенности // Дни науки. Сборник материалов всероссийской научно-практической конференции преподавателей, аспирантов, магистрантов и студентов. Новгород: Новгородский филиал ФГБОУ ВО Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, 2017. С. 174-177.
- Оришев А.Б. Управление сознанием: технология «слухи» // Бизнес и дизайн ревю. 2018. № 2 (10). С. 8.
References
- Artyukhova E.A., Chesnokova E.A. Protsedura sbora podpisey na vyborakh i referendumakh - Voprosy rossiyskoy yustitsii. 2015. no 2(2). pp. 149-151.
- Ivanova K.A. Mitingi, shestviya, demonstratsii, piketirovaniya kak mekhanizm osuschestvleniya naseleniem obschestvennykh initsiativ - Aktualnye problemy rossiyskogo prava. 2015. no 4(53). pp. 106-113.
- Kornienko V., Vagin O. Tekhnologii vybornykh kampaniy. M.: b.i. 2006. 220 p.
- Mukhametshina R.R., Sharapova M.V., Kalpinskaya O.E. Mitingi, shestviya, demonstratsii i pikety: ponyatie i osobennosti - Dni nauki. Sbornik materialov vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferentsii prepodavateley, aspirantov, magistrantov i studentov. Novgorod: Novgorodskiy filial FGBOU VO Rossiyskaya akademiya narodnogo khozyaystva i gosudarstvennoy sluzhby pri Prezidente RF, 2017. pp. 174-177.
- Orishev A.B. Upravlenie soznaniem: tekhnologiya «slukhi» - Biznes i dizayn revyu. 2018. no 2 (10). p. 8.
Рецензент:
Девлетов О.У. – доктор политических наук, кандидат исторических наук, АНО ВО «Институт бизнеса и дизайна»
Работа поступила в редакцию: 28.05.2019 г.